Громадська рада при Укравтодорі

Засідання Громадської ради від 18 квітня 2017 року

in

46ITpf5iR0y6OPJjXB9Ulg_thumb_3014UNADJUSTEDNONRAW_thumb_3007ПОРЯДОК ДЕННИЙ

ЗАСІДАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ

ПРИ ДЕРЖАВНОМУ АГЕНТСТВІ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ

 

19 квітня 2017 року                        м. Київ                                                 № ______

 

 

Зал засідань Укравтодору (к. 401)

 

Регламент роботи:

– початок засідання  – об 11 год.

– доповіді  – до 10 хв.

– обговорення питань  – до 15 хв.

 

ПИТАННЯ:

 

1. Підсумки роботи дорожньої галузі у 2016 році;

2. План роботи Держагентства у 2017:

— ліквідація ямковості та деформацій дорожнього покриття;

— ремонтно-будівельні роботи;

— обсяги фінансування.

3. Інші питання роботи Громадської ради.

 

ПРИСУТНІ:

 

 

1. Вакуленко Володимир Михайлович – Голова профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України;

2. Гавриленко Віктор Федорович – Голова правління Благодійного фонду «Будівельник Київщини»;

3. Громов Володимир Олексійович – Директор Благодійного фонду «дорожник»;

4. Галушко Володимир Олексійович – Представник Асоціації «Дорожніх організацій України»;

5. Глущенко Михайло Миколайович – Радник керівника ГФ «Вінницька обласна народна самооборона»;

6. Грещук Ігор Станіславович – Представник ВГО «Інститут приватного та публічного права»;

7. Гетьманцев Данило Олександрович – Президент Асоціації податкових радників;

8. Джиганський Микола Христофорович – Голова правління Херсонської обласної благодійної організації сприяння безпеки дорожнього руху;

9. Костюченко Леонід Михайлович – Президент Всеукраїнського громадського об’єднання «Український транспортний союз»;

10. Климпуш Орест Дмитрович – Голова Федерації роботодавців транспорту України

11. Климпуш Мирослав Дмитрович – Радник з питань співпраці з органами державної влади Автомобільної федерації України

12. Іщук Микола Іванович – Представник організації роботодавців м. Луцька

13. Лазаренко Юрій Вікторович – Представник Громадської організації «Україна – Європа – Світ»

14. Питель Любомир Степанович – Представник ГО «Центр прозорості будівництва»

15. Підгайний Сергій Григорович – Член благодійної організації «Благодійний фонд Практика»

16. Сухоносов Олександр Володимирович – Голова Профспілкової організації Укравтодору

17. Черкас Іван Петрович – Член профспілкового комітету Первинної профспілкової організації Дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» ПАТ «ДАК» Автомобільні дороги України»

18. Фалюш Валерій Борисович – Представник Дніпропетровської обласної громадської організації «Комітет по боротьбі з корупцією і порушенням прав громадян»

 

ЗАПРОШЕНІ:

 

1. Славомір Новак – в.о. Голови Укравтодору

2. Начальник Управління експлуатації доріг — Федоренко Олег Володимирович;

3. Директор департаменту розвитку мережі доріг — Цепелєв Сергій Юрійович;

4. Заступник директора фінансово-економічного департаменту — Бакуліч Володимир Миколайович.

 

Голова                                                                                                     Володимир Галушко

 

Секретар                                                                                                   Альона Бабко

 

ПРОТОКОЛ № 2/2017

ЗАСІДАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ (УКРАВТОДОРУ)

 

19 квітня 2017 року                                                                                    м. Київ

 

ПРИСУТНІ:

 

 

Від Громадської ради:

 

1.                                Вакуленко Володимир Михайлович – Голова профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України;

2.                                Гавриленко Віктор Федорович – Голова правління Благодійного фонду «Будівельник Київщини»;

3.                                Громов Володимир Олексійович – Директор Благодійного фонду «Дорожник»;

4.                                Галушко Володимир Олексійович – Представник Асоціації «Дорожніх організацій України»;

5.                                Глущенко Михайло Миколайович – Радник керівника ГФ «Вінницька обласна народна самооборона»;

6.                                Грещук Ігор Станіславович – Представник ВГО «Інститут приватного та публічного права»;

7.                                Гетьманцев Данило Олександрович – Президент Асоціації податкових радників;

8.                                Джиганський Микола Христофорович – Голова правління Херсонської обласної благодійної організації сприяння безпеки дорожнього руху;

9.                                Климпуш Мирослав Дмитрович – Радник з питань співпраці з органами державної влади Автомобільної федерації України;

10.                         Іщук Микола Іванович – Представник організації роботодавців м. Луцька;

11.                         Лазаренко Юрій Вікторович – Представник Громадської організації «Україна – Європа – Світ»;

12.                         Підгайний Сергій Григорович – Член благодійної організації «Благодійний фонд Практика»;

13.                         Сухоносов Олександр Володимирович – Голова Профспілкової організації Укравтодору;

14.                         Черкас Іван Петрович – Член профспілкового комітету Первинної профспілкової організації Дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» ПАТ   «ДАК» Автомобільні дороги України»;

15.                         Фалюш Валерій Борисович – Представник Дніпропетровської обласної громадської організації «Комітет по боротьбі з корупцією і порушенням прав громадян».

 

Від Державного агентства автомобільних доріг України:

 

1.                                Новак С.Р. – В.о. Голови Укравтодору;

2.                                Цепелєв С.Ю. – директор Департаменту розвитку мережі доріг;

3.                                Бічуя В.С. –  радник Голови Укравтодору;

4.                                Бакуліч В.М. – заступник директора фінансово-економічного департаменту.

 

Голова Громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України (далі – Громадська рада) Галушко В.О. привітав присутніх членів Громадської ради, представників Державного агентства автомобільних доріг України (далі – Укравтодор) та відкрив засідання.

 

 

 Галушко В.О.: Запропонував наступний порядок денний:

 

1. Підсумки роботи дорожньої галузі у 2016 році;

2. План роботи Держагентства у 2017:

— ліквідація ямковості та деформацій дорожнього покриття;

— ремонтно-будівельні роботи;

— обсяги фінансування.

3. Інші питання роботи Громадської ради.

 

Галушко В.О.: Пропоную взяти проект Порядку денного за основу, прошу голосувати. Підрахунок голосів пропоную доручити секретарю Громадської ради Бабко А.О.

 

Голосували: «За» – одноголосно.

 

Галушко В.О.: Необхідно затвердити регламент роботи. Пропоную провести засідання за 1,5 години без перерви, для доповідачів надати по 15 хвилин, а для зауважень, запитань, пропозицій, повідомлень, довідок та внесення правок по 3 хвилини,  як і передбачено Регламентом Громадської ради. Пропоную об’єднати перше і друге питання та заслухати доповідачів по черзі.

 

Голосували: «За» – одноголосно.

 

 

1.        Підсумки роботи дорожньої галузі у 2016 році

 

2. План роботи Держагентства у 2017:

— ліквідація ямковості та деформацій дорожнього покриття;

— ремонтно-будівельні роботи;

— обсяги фінансування.

 

Доповідачі: Славомір Новак – В.о. Голови Державного агентства автомобільних доріг України; Цепелєв С.Ю. – директор Департаменту розвитку мережі доріг; Бакуліч В.М. – заступник директора фінансово-економічного департаменту; Сухоносов О.В – заступник начальника Управління експлуатації доріг.

 

СЛУХАЛИ:

 

Новак С.Р.: На сьогодні в нас немає прогресу щодо додаткових надходжень від Нацбанку. Відбулося засідання бюджетного комітету – нажаль, безрезультатно. Можливо,  в червні або в липні будуть зміни. Але, у разі, якщо обіцяних додаткових 15 млрд. не буде — доріг не буде ні в цьому, ні в наступному році.

Славомір Новак попросив членів Громадської ради підтримати його в боротьби за виділення цих додаткових коштів на дороги. Також одним з проблемних моментів в роботі Держагентства, на який звернув увагу очільник відомства, є вплив Бюджетного комітету Верховної ради на рішення Кабінету Міністрів в питаннях, пов’язаних з Укравтодором.

 

Цепелєв С.Ю.: Міністерством інфраструктури України спільно з Укравтодором пропонується розробити нову програму розвитку автомобільних доріг загального користування на 2018-2022 роки «з нуля», з урахуванням запровадження нових підходів до управління та фінансування автомобільних доріг з 01.01.2018 року та пропозицій Світового банку щодо пріоритетів розвитку дорожньої галузі.

На сьогодні наявні підрядні організації на 101 обʼєкті. Розроблено ПКД на 189 обʼєктів, решта завершення квітень-травень. Ремонтні роботи розпочато на 41 об’єктах у Вінницькій (1), Волинській (6), Житомирській (3), Івано-Франківській (4), Кіровоградській (1), Львівській (7), Одеській (8), Полтавській (2), Тернопільській (2), Харківській (1), Черкаській (2),Чернівецькій (3) та Чернігівській (1) областях.

 

Бакуліч В.М.: За бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування» заплановано спрямувати 2,8 млрд. грн. на виконання ремонтно-будівельних робіт з показником введення в експлуатацію 433,8 км автомобільних доріг.

За рахунок залишку коштів, залучених Укравтодором у попередні роки під гарантії Уряду спрямувати 2,5 млрд. грн. на виконання ремонтно-будівельних робіт з показником введення в експлуатацію 293,3км автомобільних доріг.

В рамках реалізації державного інвестиційного проекту «Покращення стану автомобільних доріг загального користування у Львівській області» за бюджетною програмою 3111800 заплановано спрямувати 250 млн. грн. з показником введення в експлуатацію 13,63 км автомобільних доріг.

В рамках реалізації державного інвестиційного проекту «Розвиток автомобільної дороги Р-52 Дніпропетровськ – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка» за бюджетною програмою 3111820 заплановано спрямувати 350 млн. грн.

В рамках реалізації державного інвестиційного проекту за бюджетною програмою 3111040 заплановано спрямувати 250 млн. грн. на продовження будівництва автотранспортної магістралі через річку Дніпро у місті Запоріжжя.

За рахунок усіх затверджених джерел фінансування на ремонтно-будівельні роботи у 2017 році заплановано спрямувати 6,15 млрд. грн. з показником введення в експлуатацію 740,7 км автомобільних доріг.

 

Сухоносов О.В.: Станом на 13.04.2017 загальний обсяг уражених ямковістю доріг складає 79,8 тис. км або 11 266 тис. м², у тому числі доріг державного значення – 27,3 тис. км площею 4 695 тис. м², місцевого – 52,5 тис. км площею 6 571 тис. м². Окрім того, за минулий тиждень площа деформацій на покриттях доріг зросла на 164 тис. м².

В період з 06.04.2017 по 13.04.2017 ліквідовано 355,9 тис. м² (290,2 тис. м² на дорогах державного значення, 65,7 тис. м² – місцевого).

Загальний обсяг ліквідації ямковості з початку року складає 1 761,7 тис. м², в тому числі на дорогах державного значення – 1 521,1 тис. м², місцевого – 240,6 тис. м².

На міжнародних, національних та регіональних дорогах державного значення ліквідовано 1063,9 тис. м² ямковості, в тому числі за минулий тиждень 194,4 тис. м².

У вказаний період при виконанні робіт з ліквідації ямковості працювало в середньому від 468 до 527 ремонтних бригад та від 51 до 75 асфальтобетонних заводів в залежності від погодних умов.

Планові показники ліквідації ямковості на наступний період становлять очікуються на рівні попереднього звітного періоду.

Питання виконання робіт з ліквідації ямковості на покритті доріг та темпів їх виконання знаходиться на постійному контролі Укравтодору.

 

Окремо піднімалися питання вагового контролю в країні.

 

 

У обговорені взяли участь: Вакуленко В. М., Гавриленко В. Ф., Грещук І. С., Климпуш М. Д., Галушко В. О., Підгайний С. Г., Іщук М. І.

 

Галушко В.О.: Запропонував проект рішення:

 

Члени Громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України мають допомогти Укравтодору в питанні формування правильної, чесної та об’єктивної думки щодо реального фінансування дорожньої галузі у 2017 та подальших роках. Більше того, робоча група з питань фінансування дорожньої галузі разом з робочою групою та спільно з Департаментом розвитку доріг Держагентства, що відповідає за питання з ремонтно-будівельних робіт візьмуть участь в прорахуванні  і виведенні єдиних для всіх наступних даних: скільки потрібно всього грошей для того, щоб привести до нормативно-технічного стану всі 170 тис км доріг; скільки грошей, враховуючи можливості підрядників, перевізників, виробників та інших Укравтодор здатний використати на рік. В підготовці вищенаведених даних також можуть брати участь інші члени Громадської ради:

  1. Для збору даних Громадська рада має звернутися з офіційним листом до Укравтодору та інших галузевих структур, а саме: Державного дорожнього науково- дослiдного iнституту iменi М.П.Шульгiна, Гіпродору та інш.
  2. Департамент розвитку доріг спільно з робочою групою з питань фінансування дорожньої галузі та з робочою групою, що відповідає за питання ремонтно-будівельних робіт підготують звіт щодо реальної вартості відновлення українських доріг загального користування та направлять його на розгляд Держагентства для включення даних у Програму розвитку доріг 2018-2022.

 

Голосували: «За» – одноголосно.

 

Галушко В.О.: Пропоную перейти до розгляду наступного питання.

 

 

3. Інші питання роботи Громадської ради

 

Доповідач: Галушко Володимир Олексійович – Голова Громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України.

 

СЛУХАЛИ: Хочу також приділити увагу проблемі, яка виникла на позаминулому тижні щодо листа від заступника Голови Громадської ради. З копією листа може ознайомитися кожен член Громадської ради у своїй папці. Отже, лист нібито від Громадської ради, надійшов до Міністерства інфраструктури та Укравтодору 5 квітня 2017 року. Як ми бачимо, ні відповідної нумерації, ні бланку Громадської ради у наданому листі не має. Також підпис заступника Голови Громадської ради – Фалюша Валерія Борисовича не відповідає дійсності. Як ми розуміємо, цей лист був надіслан анонімно, та для надання йому ваги, його відправили нібито від Громадської ради. Громадська рада підготувала для Укравтодору лист-спростування щодо цього листа. Раніше офіційне листування ми вели згідно Постанови КМУ №996 від 03.11.2010 року. Та незважаючи на це, для попередження подібних ситуацій у майбутньому вважаю за потрібне, внести до регламенту роботи громадської ради наступні поправки:

VIIІ Порядок ведення офіційного листування Громадської ради:

  1. Підставою для написання офіційного листа від Громадської ради при Укравтодорі має бути рішення засідання Громадської ради.

 

  1. Офіційний лист Громадської ради має бути роздрукований на офіційному бланку Громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України.

 

 

  1. Підписувати лист має право Голова Громадської ради, його заступники та уповноважені Громадською радою члени Громадської ради.

 

  1. Офіційний лист Громадської ради має мати вихідний реєстраційний номер та дату його написання.

 

  1. Копії офіційних листів від Громадської ради зберігаються у Секретаря Громадської ради. Ознайомитися з копіями листів може кожен член Громадської ради при Укравтодорі та посадові особи Державного агентства автомобільних доріг України.

 

  1. Листи до Громадської ради також реєструються та зберігаються у Секретаря Громадської ради при Укравтодорі. Ознайомитися з оригіналими листів може кожен член Громадської ради при Укравтодорі та посадові особи Державного агентства автомобільних доріг України.

 

Окрім цього піднімалися питання щодо плану роботи кожної робочої групи Громадської ради та вирішували дату наступного засідання Громадської ради.

 

Галушко В.О.: Чи питання до доповідача?

Питань не надійшло.

Галушко В.О.: Пропоную проект рішення: Внести поправки до Регламенту роботи Громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України, а саме 8 розділ щодо офіційного листування Громадської ради.

 

Протягом місяця провести зустрічі кожної робочої групи щодо планів роботи та функціональних обов’язків. Про результати повідомити та секретарю Громадської ради Бабко А.О.

 

Наступне засідання провести в липні та розглянути наступні питання:

 

Виконання заходів з безпеки дорожнього руху; умови праці робітників дорожніх підприємств; вжиті заходи із збереження доріг від передчасних руйнувань.

 

Голосували: «За» – одноголосно.

 

Галушко В.О.:  Які є пропозицій та зауважень до проекту рішення, ухваленого за основу?

 

Зауважень та пропозицій від членів Громадської ради не надійшло.

 

Галушко В.О.: Пропоную ухвалити проект рішення в цілому.

 

Голосували: «За» – одноголосно.

 

Галушко В.О.: Подякував усім за плідну роботу.

 

Голова Громадської ради                                                 Володимир Галушко    

 

Секретар                                                                                           Альона Бабко

 

 

ГРОМАДСЬКА РАДА ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ

(УКРАВТОДОРУ)

 

РІШЕННЯ

м. Київ

 

19 квітня 2017 року                                                                                   № 2/2017

 

За результатами розгляду питань порядку денного та його обговорення Громадська рада  при Укравтодорі вирішила:

 

  1. Члени Громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України мають допомогти Укравтодору в питанні формування правильної, чесної та об’єктивної думки щодо реального фінансування дорожньої галузі у 2017 та подальших роках. Більше того, робоча група з питань фінансування дорожньої галузі разом з робочою групою та спільно з Департаментом розвитку доріг Держагентства, що відповідає за питання з ремонтно-будівельних робіт візьмуть участь в прорахуванні  і виведенні єдиних для всіх наступних даних: скільки потрібно всього грошей для того, щоб привести до нормативно-технічного стану всі 170 тис км доріг; скільки грошей, враховуючи можливості підрядників, перевізників, виробників та інших Укравтодор здатний використати на рік. В підготовці вищенаведених даних також можуть брати участь інші члени Громадської ради:

 

1.1 Для збору даних Громадська рада має звернутися з офіційним листом до Укравтодору та інших галузевих структур, а саме: Державного дорожнього науково- дослiдного iнституту iменi М.П.Шульгiна, Гіпродору та інш.

 

  1. Робоча група з питань фінансування дорожньої галузі спільно з робочою групою, що відповідає за питання ремонтно-будівельних робіт підготують звіт щодо реальної вартості відновлення українських доріг загального користування та направлять його на розгляд Держагентства.

 

 

  1. Внести поправки до Регламенту роботи Громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України, а саме 8 розділ щодо офіційного листування Громадської ради.

 

  1. Протягом місяця провести зустрічі кожної робочої групи щодо планів роботи та функціональних обов’язків. Про результати повідомити та секретарю Громадської ради Бабко А.О.

 

  1. Наступне засідання провести в липні та розглянути наступні питання:

 

Виконання заходів з безпеки дорожнього руху; умови праці робітників дорожніх підприємств; вжиті заходи із збереження доріг від передчасних руйнувань.

 

Надати пропозиції щодо Порядку денного наступного засідання в електронному вигляді Секретарю Громадської ради – Бабко Альоні Олександрівні, за наступною адресою:[email protected].  Про дату засідання буде повідомлено додатково.

 

 

 

Голова Громадської ради                                                     Володимир Галушко           

Leave A Comment