Громадська рада при Укравтодорі

Засідання Громадської ради від 27 лютого 2017 року

in

HHbYxRyfSyaFfZlSHll5qA_thumb_3014ПОРЯДОК ДЕННИЙ

ЗАСІДАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ

ПРИ ДЕРЖАВНОМУ АГЕНТСТВІ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ

 

27 лютого 2017 року                        м. Київ                                  № _________

 

Зал засідань Укравтодору (к. 401)

Регламент роботи:

– початок засідання  – о 15 год.

– доповіді  – до 10 хв.

– обговорення питань  – до 15 хв.

ПИТАННЯ:

  1. Реформування дорожньої галузі

Доповідач: Славомір Новак – В.о. Голови Державного агентства автомобільних доріг України

2. Реформування ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»

Доповідач: Гриненко Артем Олександрович – В.о. голови правління ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

3. Інші питання діяльності Громадської ради.

ПРИСУТНІ:

1. Вакуленко Володимир Михайлович – Голова профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України;

2. Гавриленко Віктор Федорович – Голова правління Благодійного фонду «Будівельник Київщини»;

3. Громов Володимир Олексійович – Директор Благодійного фонду «Дорожник»;

4. Галушко Володимир Олексійович – Представник Асоціації «Дорожніх організацій України»;

5. Глущенко Михайло Миколайович – Радник керівника ГФ «Вінницька обласна народна самооборона»;

6. Грещук Ігор Станіславович – Представник ВГО «Інститут приватного та публічного права»;

7. Гетьманцев Данило Олександрович – Президент Асоціації податкових радників;

8. Джиганський Микола Христофорович – Голова правління Херсонської обласної благодійної організації сприяння безпеки дорожнього руху;

9. Костюченко Леонід Михайлович – Президент Всеукраїнського громадського об’єднання «Український транспортний союз»;

10. Климпуш Орест Дмитрович – Голова Федерації роботодавців транспорту України;

11. Климпуш Мирослав Дмитрович – Радник з питань співпраці з органами державної влади Автомобільної федерації України;

12. Іщук Микола Іванович – Представник організації роботодавців м. Луцька;

13. Лазаренко Юрій Вікторович – Представник Громадської організації «Україна – Європа – Світ»;

14. Питель Любомир Степанович – Представник ГО «Центр прозорості будівництва»;

15. Підгайний Сергій Григорович – Член благодійної організації «Благодійний фонд Практика»;

16. Сухоносов Олександр Володимирович – Голова Профспілкової організації Укравтодору;

17. Черкас Іван Петрович – Член профспілкового комітету Первинної профспілкової організації Дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» ПАТ «ДАК» Автомобільні дороги України»;

18. Фалюш Валерій Борисович – Представник Дніпропетровської обласної громадської організації «Комітет по боротьбі з корупцією і порушенням прав громадян».

ЗАПРОШЕНІ:

  1. Славомір Новак – в.о. Голови Укравтодору.
  2. Гриненко Артем Олександрович — В.о. голови правління ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

 

Голова                                                                                                   Володимир Галушко

Секретар                                                                                                             Альона Бабко

 

ПРОТОКОЛ № 1/2017

ЗАСІДАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ (УКРАВТОДОРУ)

27 лютого 2017 року                                                                                    м. Київ

ПРИСУТНІ:

Від Громадської ради:

— Вакуленко Володимир Михайлович – Голова профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України;

— Громов Володимир Олексійович – Директор Благодійного фонду «дорожник»;

— Галушко Володимир Олексійович –  Представник Асоціації «Дорожніх організацій України»;

— Глущенко Михайло Миколайович –  Радник керівника ГФ «Вінницька обласна народна самооборона»;

— Гетьманцев Данило Олександрович –  Президент Асоціації податкових радників;

— Грещук Ігор Станіславович –  Представник ВГО «Інститут приватного та публічного права»;

— Джиганський Микола Христофорович –  Голова правління Херсонської обласної благодійної організації сприяння безпеки дорожнього руху;

— Костюченко Леонід Михайлович – Президент Всеукраїнського громадського об’єднання «Український транспортний союз»;

— Климпуш Орест Дмитрович – Голова Федерації роботодавців транспорту України;

— Климпуш Мирослав Дмитрович – Радник з питань співпраці з органами державної влади Автомобільної федерації України;

— Іщук Микола Іванович – Представник організації роботодавців м. Луцька;

— Лазаренко Юрій Вікторович –  Представник Громадської організації «Україна – Європа – Світ»;

— Сухоносов Олександр Володимирович – Голова Профспілкової організації Укравтодору;

— Черкас Іван Петрович – Член профспілкового комітету Первинної профспілкової організації Дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» ПАТ «ДАК» Автомобільні дороги України»;

— Фалюш Валерій Борисович – Представник Дніпропетровської облавсної громадянської організації «Комітет по боротьбі з корупцією і порушенням прав громадян».

Від Державного агентства автомобільних доріг України:

— Новак С.Р. –  в.о. Голови Укравтодору;

— Бічуя В.С. –  радник Голови Укравтодору;

— Кава О.С. –  радник Голови Укравтодору;

— Цепелєв С.Ю. –  директор Департаменту розвитку мережі доріг;

— Гриненко А.О. –  в.о. Голови правління ПАТ «ДАК» «Автомобільні дороги України»;

— Данкевич І.В. –  заступник Голови правління ПАТ «ДАК» «Автомобільні дороги України»;

— Максименко В.А. – заступник Голови правління ПАТ «ДАК» «Автомобільні дороги України»;

— Мирошниченко В.М. –  представник ГО «Дороги майбутнього».

Голова Громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України (далі – Громадська рада) Галушко В.О. привітав присутніх членів Громадської ради, представників Державного агентства автомобільних доріг України (далі – Укравтодор), ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та запрошених, відкрив засідання.

Галушко В.О.: Запропонував наступний порядок денний:

1. Реформування Укравтодору;

2. Реформування ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»;

3. Інші питання.

Галушко В.О.: Пропоную взяти проект Порядку денного за основу, прошу голосувати. Підрахунок голосів пропоную доручити секретарю Громадської ради Бабко А.О.

Голосували: «За» – одноголосно.

Галушко В.О.: Необхідно затвердити регламент роботи. Пропоную провести засідання за 1,5 години без перерви, для доповідачів надати по 15 хвилин, а для зауважень, запитань, пропозицій, повідомлень, довідок та внесення правок по 3 хвилини,  як і передбачено Регламентом Громадської ради. Враховуючи затримку з поважних причин (нарада в Міністерстві) в.о. Голови Укравтодору, пропоную розпочати засідання з розгляду другого питання. Доповідач — Заступник голови правління ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Віталій Олександрович Максименко.

Голосували: «За» – одноголосно.

  1. Реформування ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»

Доповідач: Максименко Віталій Олександрович – заступник Голови правління ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»

СЛУХАЛИ: ПАТ «ДАК «Автомобильни дороги України» (далі – Компанія) разом з Укравтодором підготовлено план заходів з реформування, яким передбачено 3 три основні етапи.

І. На першому етапі, реалізація якого запланована протягом 2017 року передбачається:

а) проведення аудиту та аналізу фінансового та майнового стану дочірніх підприємств Компанії, підготовка деталізованого Плану реструктуризації дочірніх підприємств та рекомендацій по їх оздоровленню.

б) запровадження автоматизованої системи закупівель, автоматизованих систем моніторингу транспорту, бухгалтерського обліку, фінансового планування та моніторингу, електронного документообігу;

в) придбання дорожньої техніки за рахунок бюджетних коштів;

г) вдосконалення виробничої програми ДП, за рахунок збільшення виконання робіт на замовлення органів місцевого самоврядування, запровадження сучасних технологій при виконанні робіт, системи контролю якості матеріалів та робіт;

ІІ. На другому етапі пропонується провести реорганізацію філій дочірніх підприємств Компанії (облавтодорів), шляхом створення на їх базі структурних виробничих підрозділів – дільниць (Дільниці виконуватимуть тільки виробничу функцію – виконання робіт, та не матимуть відокремленого балансу, банківського рахунку, права укладати угоди та здійснювати закупівлі, тощо. Всі основні управлінські процеси будуть централізовані на рівні облавтодору).

ІІІ. На третьому етапі (2019 року) планується реорганізація дочірніх підприємств (облавтодорів) та створення на їх базі філій Компанії.

За результатами впровадження даного етапу планується побудова єдиної вертикально – інтегрованої Компанії з централізацією всіх основних управлінських процесів (закупки, продаж та списання майна, кадрова політика) на рівні Компанії.

Усі члени Громадської ради брали активну участь в обговоренні даного питання. Вакуленко В.М. підняв питання заборгованості по заробітній платі, Гриненко А.О. в свою чергу повідомив, що за минулий рік вона зменшилася у 2,5 рази, тому питання поступово вирішується. Також обговорювалися питання банкрутства деяких філій, інвентаризація та списання майна та інші деталі плану заходів щодо реформування Компанії.

Галушко В.О.: Запропонував проект рішення:

Підтримати план заходів щодо реформування Компанії «ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та пілотний проект, що буде реалізовуватися у 2017 році, з можливістю долучатися до контролю за ходом реформи та надавати рекомендації щодо її вдосконалення.

Голосували: «За» – одноголосно.

Галушко В.О.: Пропоную перейти до розгляду наступного питання.

2. Реформування дорожньої галузі

Доповідач: Славомір Новак – в.о. Голови Укравтодору

СЛУХАЛИ: Дорожнє господарство України потребує реформування. У 2017 році основними пріоритетами є зміна підходу до фінансування через реалізацію Дорожнього фонду, проведення прозорих тендерів, підготовка проектів концесійних доріг, удосконалення технічних стандартів, аудит стану доріг, упровадження стандартів ЄС.

Найважливішим напрямком нашої роботи стане децентралізація доріг та передача повноважень на місцевий рівень. Особливу увагу ми приділятимемо Національній програмі ліквідації місць концентрації ДТП, що передбачає будівництво об’їзних доріг, облаштування наземних пішохідних переходів.

Попереду – важка робота. Однак упевнений, що наше прагнення змінити галузь на краще, Ваш досвід і підтримка допоможуть нам досягти намічених результатів.

Але є проблема з критичним недофінансуванням галузі. Без грошей не буде реформи. Тому я хочу звернутися до членів Громадської ради з проханням допомогти, вплинути важелем громадськості на найвищі відомства та донести думку щодо збільшення фінансування на ремонт доріг.

У обговорені взяли участь: Галушко В.О, Костюченко Л.М., Цепелєв С.Ю., Климпуш О.Д., Климпуш М.Д., Грещук І.С., Іщук М.І., Костюченко Л.М.

Галушко В.О.: Запропонував проект рішення:

Звернутися до Укравтодору, щоб відповідні підрозділи Держагентства підготували інформаційно-аналітичну довідку щодо реального стану речей з фінансуванням галузі у цьому році, скільки передбачено коштів на 2017 рік, плани ремонтів доріг, прогнозований стан дорожнього покриття у післязимовий період.

Після опрацювання інформаційно-аналітичної довідки від Укравтодору, підготувати звернення до Президента України, Верховної ради та Кабінету Міністрів України щодо аргументованого збільшення фінансування дорожньої галузі у 2017 році. Окремо підготувати матеріали для ЗМІ.

Голосували: «За» – одноголосно.

Галушко В.О.: Пропоную перейти до розгляду наступного питання.

Інші питання, які стосуються діяльності Громадської ради.

Доповідач: Галушко Володимир Олексійович – Голова Громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України.

ОБГОВОРЮВАЛИ: Затвердження складу робочих груп та їх функціональних обов’язків.

Галушко В.О.: Кожен з вас виявив побажання в яку робочу групу він хоче вступити. Узагальнений список також лежить у кожного з вас у папці. Пропоную затвердити склад робочих груп та їх функціональні обов’язки, а також підготувати пропозиції щодо плану роботи по кожній робочій групі, можливе залучення її представників до діяльності Укравтодору та ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Галушко В.О.: Чи є в когось заперечення? Голосуємо.

Галушко В.О.: Одноголосно підтримано.

Галушко В.О.: За планом роботи Громадської ради на 2017 рік, ми мали провести ще одне засідання у січні. Тому пропоную перенести питання, які ми мали намір заслухати на другому засіданні на кінець березня – початок квітня.

Пропоную на наступному засіданні розглянути наступні питання:

  1. Підсумки роботи дорожньої галузі у 2016 році;
  2. План роботи Держагентства у 2017:
  • ліквідація ямковості та деформацій дорожнього покриття;
  • ремонтно-будівельні роботи;
  • обсяги фінансування.
  1. Інші питання роботи Громадської ради.

Галушко В.О.: Чи є в когось заперечення?

Заперечень не надійшло.

Галушко В.О.: Запропонував проект рішення:

Затвердити склад робочих груп та їх функціональні обов’язки. Підготувати пропозиції щодо плану роботи по кожній робочий групі, можливе залучення її представників до діяльності Укравтодору та ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Наступне засідання провести на початку квітня та розглянути наступні питання: підсумки роботи дорожньої галузі у 2016 році; обсяг фінансування дорожньої галузі у 2017 році; забезпечення транспортного сполучення в державі дорогами загального користування; стан доріг загального користування після зимової експлуатації та вжиті заходи з приведення їх до належного стану; підготовка до туристичного та будівельного сезонів.

Голосували: «За» – одноголосно.

Галушко В.О.:  Які є пропозицій та зауважень до проекту рішення, ухваленого за основу?

Зауважень та пропозицій від членів Громадської ради не надійшло.

Галушко В.О.: Пропоную ухвалити проект рішення в цілому.

Голосували: «За» – одноголосно.

Галушко В.О.: Подякував усім за плідну роботу.

 

Голова Громадської ради                                                          Володимир Галушко   

Секретар                                                                                                 Альона Бабко

 

ГРОМАДСЬКА РАДА ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА

АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ

(УКРАВТОДОРУ)

РІШЕННЯ

 

м. Київ                      

27 лютого 2017 року                                                                                        № 1/2017

За результатами розгляду питань порядку денного та його обговорення Громадська рада  при Укравтодорі вирішила:

1. Підтримати план заходів щодо реформування Компанії «ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та пілотний проект, що буде реалізовуватися у 2017 році, з можливістю долучатися до контролю за ходом реформи та надавати рекомендації щодо її вдосконалення.

2. Звернутися до Укравтодору, щоб відповідні підрозділи Держагентства підготували інформаційно-аналітичну довідку щодо реального стану речей з фінансуванням, скільки передбачено коштів на 2017 рік, плани ремонтів доріг, прогнозований стан дорожнього покриття у післязимовий період.

3. Після опрацювання інформаційно-аналітичної довідки від Укравтодору, підготувати звернення до Президента України, Верховної ради та Кабінету Міністрів України щодо аргументованого збільшення фінансування дорожньої галузі у 2017 році. Окремо підготувати матеріали для ЗМІ.

4. Затвердити склад робочих груп та їх функціональні обов’язки. Підготувати пропозиції щодо плану роботи по кожній робочий групі, можливе залучення її представників до діяльності Укравтодору та ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

5. Наступне засідання провести на початку квітня та розглянути наступні питання: Підсумки роботи дорожньої галузі у 2016 році; план роботи Держагентства у 2017 році: ліквідація ямковості та деформацій дорожнього покриття; ремонтно-будівельні роботи; обсяги фінансування та інші питання роботи Громадської ради.

 

Голова Громадської ради                                                  Володимир Галушко

Leave A Comment